财政政策靠前发力显效能 丹冬
今年经济实现良好开局,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战。积极的财政政策要靠前发力,把政策工具用足用好,特别是及早发行并用好超长期特别国债,加快专项债发行使用进度。把政策落到实处、见到实效。
今年以来,宏观政策打出一系列“组合拳”,有效巩固和增强经济回升向好态势。近日召开的中央政治局会议提出,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号。
作为宏观调控重要工具,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用,一直受到高度关注。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”。从实际举措看,今年持续用好财政政策空间,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具,促进经济持续回升向好。财政支出方面,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%,高于近3年的平均水平。财政支出在去年高基数的情况下保持增长,合理加快支出进度,体现了政策靠前发力。
今年经济实现良好开局,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等。宏观调控要直面这些突出矛盾问题,提升前瞻性、科学性、有效性,特别是要注意保持节奏和力度,避免前紧后松。
靠前发力,把政策工具用足用好,特别是及早发行并用好超长期特别国债,加快专项债发行使用进度。按照部署,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上,应尽早启动发行工作,及时分配、下达资金。此外,一季度地方专项债发行规模小于往年,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用,还必须加快发行使用进度。当前投资增长仍面临一定压力,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具,各类资金形成合力,促进投资合理增长。
靠前发力,还要落到实处、见到实效。扩投资方面,债券资金规模庞大,投向项目要加强审核把关、提高质量,规范、安全、高效使用资金,尽快形成实物工作量,充分发挥补短板、惠民生作用。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围,也可以更好发挥专项债效能。促消费方面,各地正在落实完善财税支持政策,不少地方拿出规模不小的“真金白银”,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新,要强化资金全过程、全链条、全方位监管,确保资金真正惠及消费者,提高资金使用的有效性和精准性。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现,央行综合运用多种工具投放流动性,保障政府债券顺利发行,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”。
此外,财政收入虽然保持恢复性增长态势,但增长压力仍不小,不少地方收支矛盾还较为突出,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上,强化地方责任落实,加大财力下沉力度,切实兜牢兜实基层“三保”底线。
“所当乘者势也,不可失者时也。”经济实现良好开局,宏观政策要加力发挥效能,稳定市场预期、增强发展动能,推动经济乘势而上。
【编辑:邵婉云】- 何塞:根据对手选择索9是否出场7分并非悲伤时刻
- 四川泸县中学生死亡官方称失真视频以讹传讹
- CBA各技术统计榜出炉一人竟独占两榜冠军
- 进球GIF-奥古斯托传中造险张池明机敏补射破门
- 颜骏凌3连扑今夜无解鲁能也许败给了开挂的他
- 刘军帅:能赢的比赛没赢可惜中超跟预备队完全不同
- 鲁能反戈一击者不止韦世豪恩怨情仇愿各自安好
- 瑞典首都卡车冲入超市冒浓烟已造成3人死亡
- 韦世豪即将迎来22岁生日鲁媒:3年前他闹不愉快后单飞
- 统治总决赛的战士!广东输给了另一个马布里
- 四川泸县中学生死亡官方称失真视频以讹传讹
- 2017全球智能机器峰会5月开幕:LSTM之父将出席
- 西塞3场4球证明自己配首发他该当鲁能锋线主力
- 浪体德扑锦标赛全面打响参与赢iphone7大奖
- 午盘:非农就业报告后美股小幅下滑
- 罗永浩罗振宇9小时对谈创业这里有万字精华实录
- 瑞典首都卡车撞人群或致3人丧生现场有烟冒出
- 中超-4分钟丢两球顾超失误苏宁1-2力帆四轮不胜
- 联通混改主角浮出?业内人士:联通或引入员工持股计划
- 没落王朝最不服输的男人他打出广东最后尊严
- 土耳其逮捕叙利亚坠机飞行员指控从事间谍活动
- 美国2月批发库存数据增长0.4%
- 崔龙洙:困难中有积极面球员陆续归队将重整旗鼓
- 周琦赛后微博发文:在线等冠军戒指能求婚吗?
- 嫌犯劫持女生遭反抗捅女孩10多刀正悬赏通缉
- 重大意外!美3月非农仅增9.8万美元急跌黄金暴拉
- 混改只是“雷声大雨点小”?这些公司年报已透露新进展
- 进球gif-韦世豪中超首秀轰世界波破鲁能拒庆祝
- 朱婷:赛场会情不自禁找国旗还未考虑国家队事情
- 中超-张池明制胜球龙成红牌国安1-0建业取连胜
- 美国2月批发库存数据增长0.4%
- 美媒:瑞典首相称卡车冲撞百货超市事件为恐袭
- 韦世豪:给我20分钟我把握住了踢亚冠?我没报名
- 韦世豪即将迎来22岁生日鲁媒:3年前他闹不愉快后单飞
- 美媒:瑞典首相称卡车冲撞百货超市事件为恐袭
- 中超-胡尔克破门伤退韦世豪世界波上港2-1鲁能
- 泸县中学生死亡调查:事发当晚惊喊“不要打我”
- 郑州电视台数百职工上街维权:团购房子3年未建
- 进球gif-韦世豪中超首秀轰世界波破鲁能拒庆祝
- 瑞典首都卡车冲入超市冒浓烟已造成3人死亡
- 北京市大学生围棋联赛首轮前瞻:清华迎战北大
- 新疆夺CBA首冠北京3次广东8冠辽宁6次亚军
- 马加特:鲁能本应是获胜一方刘军帅被换无关表现
- 新浪特评:从苦旅与炼狱中杀出伟大的新王!
- 强如阿联也敌不过伤病和岁月该做的都做了
- 比特币价格趋稳莱特币价格剧烈震荡
- 前方-如何获得美国大师赛资格?看看入场券如何分布
- 美媒:瑞典首相称卡车冲撞百货超市事件为恐袭
- 马云说了什么让挪威政府和企业这么high?
- 西热给夺冠提前取标题:君子报仇,十年不晚!
- 中超-4分钟丢两球顾超失误苏宁1-2力帆四轮不胜
- 人教社:新版语文教材不用《尊严》等有争议文章
- 4月10日起滴滴快车起步价由10元调整为13元
- 朱婷:赛场会情不自禁找国旗还未考虑国家队事情
- 塞尔维亚1架军机坠毁造成两人丧生
- 罗永浩罗振宇9小时对谈创业这里有万字精华实录
- GIF-顾超判断失误送大礼小摩托任意球直接破门
- 德勤:内地新股“堰塞湖”现象一年半内可缓解
- 四川泸县中学生死亡官方称失真视频以讹传讹
- 人教社:新版语文教材不用《尊严》等有争议文章
- 强如阿联也敌不过伤病和岁月该做的都做了
- 困境中攻击线遭遇严峻考验苏宁4轮不胜仍有收获
- 他曾是最具争议\"叛逆者\"坚守9年终帮新疆圆梦
- F1中国站赛程不变FIA豪赌周日天气好转
- 浪体德扑锦标赛全面打响参与赢iphone7大奖