6月1日起施行!生态保护补偿机制进入法治化新阶段 沛菱
《生态保护补偿条例》6月1日起施行
生态保护补偿机制进入法治化新阶段
本报北京5月17日讯(记者潘卓然)国新办17日举行政策例行吹风会,介绍《生态保护补偿条例》有关情况。作为我国生态保护补偿领域首部法律法规,《条例》将于6月1日起施行,标志着生态保护补偿机制进入法治化新阶段。
国家发展改革委党组成员郭兰峰表示,《条例》以补偿为纽带、以激励为手段,坚持生态富民、生态利民、生态为民,搭建起生态受益者和保护者之间的利益分享机制,让当地老百姓保护生态有益可得,激发全社会呵护生态环境的内生动力,将保护生态环境转化为全体人民的共同行动。
《条例》有利于推动改善生态环境、推进区域间合作、推动生态保护主体的正向激励。郭兰峰表示,此前相关部门密集出台的一系列生态保护补偿政策措施效力不足,新出台的《条例》更具稳定性,能够让参与生态保护主体的预期稳定下来。《条例》还探索形成了“成本共担、效益共享、合作共治”的流域治理新格局,有利于提升各地区的主体功能,促进经济、社会公共服务等其他方面的合作。
生态保护补偿是一项复杂的系统工程。近年来,我国政府通过多种方式,加大对生态保护主体、生态保护重点地区的支持力度,补偿资金规模逐年增长。国家发展改革委地区振兴司负责人王心同表示,《条例》的出台从立法层面进一步明确了中央和地方政府的投入责任,提出了引导社会主体参与的方式。
在稳定中央财政投入方面,《条例》在现有的分类补偿方式基础上,明确了国家加大补偿资金投入力度,逐步扩大补偿实施范围,合理提高补偿标准。在鼓励地方政府加大投入方面,《条例》明确了有关地方人民政府可以结合本地区实际建立分类补偿机制,加大生态保护投入力度。在调动社会主体参与积极性方面,《条例》提出了社会主体参与生态保护补偿的多种方式,包括建立健全碳排放权等交易机制,推动交易市场建设;发展生态产业,建立可持续的发展惠益分享机制等。
《条例》提到要建立生态保护补偿统计体系。国家统计局能源统计司司长胡汉舟表示,统计指标体系的设立既要考虑科学性、合理性,还要考虑可比性和统计数据的可获得性。通过开展专题调研和课题研究,国家统计局联合发改委、财政部共同在国内首次印发了《生态保护统计指标体系》,共设了32个监测指标,重点反映生态保护补偿总体水平,以及各类型的补偿规模、补偿的综合成效。
中央财政在生态保护补偿方面承担着重要职能。《条例》提出,国家通过转移支付等方式,对开展生态保护的单位和个人予以纵向补偿。财政部自然资源和生态环境司负责人邸东辉表示,财政部同步推进综合补偿和分类补偿。综合补偿主要是通过设立重点生态功能区转移支付,引导地方加强生态环境保护,支持生态环境重要地区从整体上提升提供基本公共服务保障能力。分类补偿方面,主要是通过中央财政一系列转移支付资金,对森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流等生态要素开展保护的单位和个人进行补偿。
邸东辉表示,下一步,中央财政将继续完善对生态保护的财政纵向补偿政策,推动构建稳定的生态保护补偿资金投入机制,提升生态保护重点区域的基本公共服务水平,不断提高生态保护整体效益。(经济日报) 【编辑:陈海峰】
- 20多名球迷远征伊朗为国足助威已花10多万
- 再输快船法国高塔怒喷队友:有些人只想着得分
- 媒体评辱母案:于欢将是下一个孙志刚还是彭宇
- 2017女子冰壶世锦赛最终排名:中国第11位
- 卡特承诺将穿隔扣特朗普T恤:也许有争议但值得
- 台湾民视副董陈刚信发声明正式挥别19年老东家
- 书豪19+8篮网客场取胜魔兽19+16老鹰遭七连败
- 陈昭荣拒拍床戏隐情曝光!原来都是为了孩子
- 书豪19+8篮网客场取胜魔兽19+16老鹰遭七连败
- 香港首位女特首:政治背后我只是个小女人
- 叫板大罗K神!为世界杯而生!德国最强王牌是他
- 党报:东北经济呈回暖趋势专项资金支持新兴产业集群
- 陈子玄产后2天瘦7公斤神速恢复火辣身材
- 世预赛-老枪破门瓦尔迪进球英格兰2-0领跑
- 辱母伤人案揭地下金融链:月息一分收十分放年息120%
- 伊朗宣布反制裁美国企业指控其支持恐怖主义
- VR年内有望实现大众消费:发烧友向大众范围普及
- 2017女子冰壶世锦赛最终排名:中国第11位
- 海通姜超:三四线地产销售反弹存隐忧3月来销量增速回落
- 荷兰宣布主教练下课世界杯资格告危紧急换帅
- 辱母杀人案于欢代理律师:将尽力为其做无罪辩护
- 转转CEO黄炜:共享经济将建立C2C信任新体系
- 60岁的欧盟需要灵活性重振雄风
- 季羡林之子诉北大返还原物案今日二审继续开庭
- 比小龙女报警抓母还惊吓!他曾为朱茵扬言弒父
- 对话杨珮珊:500Startups的“第一要务”
- 比小龙女报警抓母还惊吓!他曾为朱茵扬言弒父
- 辱母杀人案于欢代理律师:将尽力为其做无罪辩护
- 国足远征伊朗后勤无忧五星级酒店+国内厨师随行
- 辱母伤人案揭地下金融链:月息一分收十分放
- 和你爹单挑谁能赢?太子爷:我能打爆巅峰期的他
- 海通姜超:三四线地产销售反弹存隐忧3月来销量增速回落
- 企业环保违法被罚缺乏痛感数据造假仍屡禁不止
- 埃尔伯:拜仁成功靠两秘诀中韩战氛围像巴西
- 辱母案事发地:借款人曾遭拘禁有施暴者免刑罚
- IDG资本合伙人俞信华:跑步减压给力投资
- 杨洋粉丝制作的“饭制剧”《恋人》有侵权嫌疑
- 书豪19+8篮网客场取胜魔兽19+16老鹰遭七连败
- 接连被对方主控打爆!欧文是骑士真正防守黑洞
- 卡特承诺将穿隔扣特朗普T恤:也许有争议但值得
- 高利贷职业要债人:要债有规矩辱母案太变态
- 人民日报海外版:中国用债合理与债务危机保持安全距离
- YG女模四周只喝水拥有纸片腰减肥过度嘴巴长烂疮
- 杨洋粉丝制作的“饭制剧”《恋人》有侵权嫌疑
- 极端组织警告:幼发拉底河涨水大坝或随时垮塌
- 6名救援人员在南苏丹遇害联合国表强烈谴责
- 辱母伤人案揭地下金融链:月息一分收十分放
- 名校硕士贪小利涉走私37颗钻石价值1.03亿元
- 人民日报海外版:中国用债合理与债务危机保持安全距离
- 高利贷职业要债人:要债有规矩辱母案太变态
- 辱母杀人案细节:目击者称于欢被椅子杵后反击
- 硅谷创业孵化加速器的中国路线图:加速布局
- 一架军用直升机在乌克兰东部坠毁5人死亡
- 在反腐新书中自曝情史的大老虎究竟是谁?
- 辱母杀人案于欢代理律师:将尽力为其做无罪辩护
- 渝西高铁东西线之争:广安市长带队争取高铁过境
- 书豪19+8篮网客场取胜魔兽19+16老鹰遭七连败
- 朝鲜发出先发制人打击警告韩国回击挑衅将严惩
- 海通姜超:三四线地产销售反弹存隐忧3月来销量增速回落
- 对话杨珮珊:500Startups的“第一要务”
- 韩媒:“世越”号沉没三年重见天日中企创世界之最
- 媒体评辱母案:于欢将是下一个孙志刚还是彭宇
- 退出大年逢政策利好:IPO审核提速背后的PE格局
- 陈昭荣拒拍床戏隐情曝光!原来都是为了孩子
- 迈阿密赛-彭帅苦战不敌斯托瑟无缘赛会16强